Gestión del espacio público y regulación del comercio ambulante en la Comuna 14: Ordenamiento normativo y uso de la vía pública

La intensificación del uso del espacio público en la Comuna 14 genera tensiones operativas entre la libre circulación peatonal, la actividad comercial formalmente habilitada y la ocupación no autorizada de aceras y plazas. En sectores con alta afluencia turística, nodos de transbordo de transporte y polos gastronómicos —tales como la Plaza Julio Cortázar, la Plaza Serrano, el entorno de la Estación Palermo de la Línea D y los ejes de las avenidas Santa Fe, Juan B. Justo y Scalabrini Ortíz—, la instalación indiscriminada de puestos de venta ambulante sin permiso oficial afecta el libre tránsito, altera la competencia comercial y genera sobrecargas en la limpieza urbana. El ordenamiento de esta situación exige la estricta aplicación del marco legal vigente en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en materia de uso y ocupación de la vía pública.

La regulación del comercio en la vía pública está encuadrada principalmente en la Ley 1.166 y las directrices del Código Contravencional porteño. La normativa establece un régimen restringido de permisos de carácter precario, personal e intransferible, orientados a actividades específicas como la venta de diarios y revistas, flores o alimentos bajo condiciones de salubridad e higiene auditadas por el Estado local. Queda expresamente prohibida la venta no autorizada de mercaderías e insumos en la vía pública, estableciéndose procedimientos sancionatorios y el decomiso de los bienes comercializados al margen de la ley. Asimismo, la presencia de estructuras fijas o semifijas no declaradas vulnera las normas sobre accesibilidad física y seguridad peatonal.

Desde la perspectiva de la gestión urbana, la acumulación de actividades informales sobre la vereda provoca cuellos de botella en la circulación, reduce los radios de giro en las esquinas y dificulta el acceso a las paradas del colectivo y entradas del subterráneo. A esto se suma el impacto negativo en materia de residuos, dado que el comercio no regulado no suele incorporarse a los circuitos de recolección diferenciada de envases, plásticos y desechos orgánicos, sobrecargando la capacidad operativa de los contenedores destinados al uso domiciliario o comercial formal.

Una estrategia eficaz de ordenamiento en la Comuna 14 requiere la presencia sistemática de inspecciones a cargo del Ministerio de Espacio Público e Higiene Urbana en coordinación con las fuerzas de seguridad y el cuerpo de agentes comunales. Los operativos deben priorizar la liberación de los corredores de mayor flujo poblacional y la fiscalización del cumplimiento de los permisos otorgados a puestos legales, auditando la correcta delimitación de la superficie ocupada. La delimitación clara de los usos permitidos en la vía pública garantiza la seguridad vial y peatonal, resguarda el comercio minorista registrado y preserva las condiciones de ordenamiento edilicio y ambiental en el distrito.