Intervenciones en veredas por obras de empresas de servicios públicos en la Comuna 14: Marco regulatorio y control de la reconstrucción del solado

Las aperturas en la vía pública destinadas a la instalación, reparación o mantenimiento de redes subterráneas de agua, gas, electricidad y telecomunicaciones constituyen una de las principales fuentes de deterioro del espacio peatonal en la Comuna 14. En áreas de alta densidad de circulación —como las inmediaciones de los nodos de transbordo de Plaza Italia y la estación Palermo, así como en los corredores comerciales de las avenidas Santa Fe, Córdoba y Coronel Díaz—, las zanjas mal cerradas, los desniveles en las baldosas tras las intervenciones y los corralones de obra prolongados de forma injustificada afectan la transitabilidad y generan un riesgo constante de caídas para los peatones.

El régimen de aperturas en la vía pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires está regulado por la Ley 2.634 y sus normas complementarias. La legislación exige que toda empresa prestataria de servicios públicos o contratista que requiera efectuar roturas en la acera debe contar con un permiso previo de apertura tramitado ante el Ministerio de Espacio Público e Higiene Urbana. La normativa impone la obligación de delimitar y señalizar las áreas de trabajo de acuerdo con el Manual de Señalización Vial Transitoria, cumplir con los plazos de ejecución autorizados y restablecer el solado a su estado original utilizando los mismos materiales y garantizando la nivelación del terreno.

Desde el punto de vista técnico y constructivo, las fallas más recurrentes en estas obras residen en el deficiente compactado del suelo de relleno tras la reparación de los ductos subterráneos. La falta de apisonado mecánico por capas genera el asentamiento posterior del terreno ante la infiltración de agua pluvial o el peso del tránsito peatonal, lo que provoca el undimiento del contrapiso y el consecuente colapso de las baldosas reposicionadas. Asimismo, la utilización de mezclas de mortero de fraguado rápido de baja calidad o la mala adherencia entre el contrapiso y las baldosas de reemplazo derivan en piezas flojas, rotas o desalineadas al poco tiempo de reabierto el paso.

Garantizar la integridad de las aceras en la Comuna 14 requiere una fiscalización rigurosa del cumplimiento del cronograma de obras e inspecciones de recepción técnica tras la finalización de los trabajos. La comuna y el área de fiscalización correspondiente deben exigir la reparación inmediata a las empresas que dejen veredas defectuosas o con materiales de inferior calidad, imponiendo las sanciones económicas previstas en el régimen de faltas y ejecutando, de ser necesario, la reconstrucción con cargo al responsable para asegurar la continuidad y accesibilidad de la red peatonal comunal.